Diseño, implementación y evaluación de políticas, planes y programas efectuados por los sujetos pasivos.

MOTIVO POR EL QUE SOLICITA LA AUDIENCIA<br /> La presente audiencia tiene por objeto exponer y analizar las dificultades que actualmente enfrentan las Entidades Patrocinantes en el proceso de adquisición de terrenos destinados al desarrollo de proyectos habitacionales, particularmente respecto de los instrumentos de promesa de compraventa suscritos con los propietarios.<br /> En la práctica, muchas de estas promesas se celebran bajo el principio de la buena fe contractual entre las partes sin embargo, existe un vacío respecto de mecanismos que otorguen una protección efectiva a la Entidad Patrocinante y a las familias beneficiarias frente al eventual desistimiento unilateral del propietario o la venta del inmueble a un tercero, especialmente cuando dichos instrumentos no contemplan cláusulas penales, indemnizaciones u otras medidas que resguarden el cumplimiento de los compromisos adquiridos.<br /> Esta situación genera una evidente incertidumbre jurídica y económica, considerando que las Entidades Patrocinantes deben realizar importantes inversiones previas al desarrollo del proyecto, tales como estudios de mecánica de suelos, topografía, especialidades, diseño arquitectónico, tramitaciones técnicas y administrativas, entre otros antecedentes necesarios para evaluar la factibilidad y futura postulación de la iniciativa habitacional. En caso de que el propietario decida enajenar el terreno a un tercero, dichos recursos invertidos pueden verse completamente afectados, sin existir actualmente instrumentos suficientes que permitan su recuperación o resguardo.<br /> Asimismo, en algunos casos los propietarios solicitan garantías económicas para suscribir las promesas de compraventa, situación que también genera una problemática, dado que no existe una regulación o mecanismo institucional específico que entregue certezas respecto de cómo resguardar adecuadamente dichos recursos y, al mismo tiempo, otorgar seguridad al propietario respecto de la seriedad de la negociación.<br /> <br /> INDIVIDUALIZACIÓN DE ASISTENTES A LA AUDIENCIA<br /> RUT NOMBRES REPRESENTA A<br /> 10.184.601 6 Marcelo Belaúnde K. Departamento Jurídico SDJ<br /> 20.393.176 K Diego Muñoz F. Sección Control de Gestión SDJ<br /> 14.220.641 2 Valeska Lagos Entidad Patrocinante Progresa Spa<br /> 18.604.909 8 Francisco Hernández Entidad Patrocinante CV Gestión Inmobiliaria<br /> 9.856.524 8 Carlos Muñoz G. Entidad Patrocinante Emprende Spa<br /> 10.534.610 7 Rodrigo López I. Entidad Patrocinante Emprende Spa<br /> 11.976.407 6 Pamela Hernández Manquehue Consultora de Vivienda Sociales Ltda.<br /> <br /> MATERIAS TRATADAS <br /> Durante la reunión, los solicitantes expusieron las dificultades que enfrentan las Entidades Patrocinantes en el proceso de adquisición de terrenos destinados al desarrollo de proyectos habitacionales, particularmente en relación con la suscripción de promesas de compraventa y la ausencia de mecanismos que otorguen certeza jurídica frente al eventual desistimiento de los propietarios o la venta de los inmuebles a terceros.<br /> <br /> En este contexto, señalaron que, en la práctica, las Entidades Patrocinantes deben efectuar diversas gestiones e inversiones preliminares para evaluar la factibilidad de los proyectos, así como acordar condiciones con los propietarios de los terrenos, quienes en algunos casos solicitan garantías económicas que permitan respaldar las negociaciones.<br /> <br /> Asimismo, manifestaron su preocupación respecto de los riesgos asociados a la entrega de recursos por parte de comités o familias beneficiarias y a la eventual pérdida de las inversiones efectuadas, particularmente en aquellos casos en que los proyectos no llegan a materializarse o los terrenos son adquiridos por terceros. En este contexto, consultaron sobre la viabilidad jurídica de distintos mecanismos de protección contractual orientados a resguardar los intereses de las familias, las Entidades Patrocinantes y los propietarios.<br /> <br /> Por parte de la Subdirección Jurídica de SERVIU RM, se entregó orientación general respecto de las alternativas planteadas, indicando que varias de ellas presentan dificultades de implementación en atención a las particularidades del Programa DS49 y a los riesgos asociados a la participación de terceros y al manejo de recursos por parte de los comités. Asimismo, se señaló la importancia de establecer adecuadamente los plazos y condiciones en los instrumentos contractuales que eventualmente se suscriban, con el objeto de otorgar mayor certeza a las partes involucradas.<br /> <br /> ACUERDOS<br /> Por parte de losas solicitantes, analizar y evaluar información proporcionada por SERVIU RM para la adopción de las acciones que estime pertinentes en el marco de la normativa vigente.