Diseño, implementación y evaluación de políticas, planes y programas efectuados por los sujetos pasivos.

Resumen de la reunión<br /> La reunión abordó la presentación de una propuesta de investigación de cuatro años para medir y reducir el desperdicio alimentario en almuerzos escolares y la evaluación de la posibilidad de vinculación institucional con Junaeb. Se discutieron objetivos, alcance, cronograma, necesidades de acceso a establecimientos y los requisitos institucionales para autorizar la participación.<br /> <br /> El investigador Andrés Silva explicó el diseño año 1 desarrollar instrumentos de medición año 2 pilotaje en dos colegios año 3 intervención y mediciones en cuatro colegios adicionales año 4 evaluación y propuestas con responsables de establecimientos. Solicitó como mínimo acceso a seis colegios dos en año 2 y cuatro en año 3, intervención de 1 mes por semestre por colegio, encuestas a estudiantes y posibles encuestas a apoderados sujetas a comité de ética, y estimaciones de huella hídrica y de carbono. Indicó plazos de postulación entre 10 y 20 de junio, decisiones en enero y inicio previsto entre abril y julio del año siguiente.<br /> <br /> El equipo de Junaeb planteó condicionantes institucionales, el ingreso a establecimientos depende del sostenedor, el acceso a casinos y uso de insumos y desperdicios requiere autorizaciones formales de dirección nacional o secretaría general. <br /> <br /> Las manipuladoras son contratadas por terceros y su participación debe acordarse con sus empleadores. <br /> Existen requisitos sobre consentimiento y toma de imágenes de estudiantes y hay restricciones de confidencialidad que pueden limitar la entrega de datos de proveedores. <br /> <br /> Además, Junaeb realiza un estudio macro propio sobre desperdicio con plazos normativos internos, por lo que se debe coordinar y relevar antecedentes entre áreas y la academia.<br /> <br /> Se pidió documentación clara y en español con la descripción del proyecto, sus tiempos de ejecución, alcance, metodología, número de colegios, detalle de la participación institucional y un formato de carta de apoyo que no constituya título ejecutable, pero facilite gestión. <br /> <br /> Andrés Silva se comprometió a enviar este resumen, carta Gantt y documentos solicitados en español durante la semana, con fecha tope miércoles 20 de mayo y a iterar según requerimientos. <br /> <br /> Quedaron abiertas la evaluación estratégica institucional, la definición precisa de los datos necesarios y la confirmación formal del apoyo o carta que habilite el trabajo ligado al Programa de Alimentación Escolar PAE.<br /> <br /> Acuerdos de la reunión<br /> <br /> Andrés Silva<br /> Enviar el abstract, la carta Gantt y los documentos metodológicos que soliciten cuando Junaeb especifique qué necesita.<br /> <br /> Zaira Rojas<br /> Definir y comunica a Andrés Silva el alcance y las etapas de la vinculación que Junaeb podría ofrecer durante los cuatro años.<br /> <br /> Dirección Nacional<br /> Evaluar y, si procede, firmar la carta de autorización que permita el ingreso y el uso de insumos o desperdicios para el estudio.<br /> <br /> Equipo de Junaeb<br /> Comunicar a Andrés Silva, dentro de 15 días, si la institución manifiesta interés en apoyar el proyecto y si podrá entregar la carta de respaldo solicitada. <br /> <br /> Andres Silva<br /> Enviar un documento formal en español que describa el proyecto, objetivos, metodología, tiempos de ejecución, alcance y el número de colegios solicitados antes del miércoles de la semana en curso.<br /> <br /> Andres Silva<br /> Revisar y, si la institución solicita, enviar versiones actualizadas del documento con las aclaraciones solicitadas por Pablo Canelo, Zaira Rojas y Yasna Oyarce. <br /> <br /> Andres Silva <br /> Incluir en el documento un resumen de la metodología operacional que explique cómo se ingresará a los colegios y qué actividades se realizarán in situ. <br /> <br /> Desarrollo de la reunión<br /> <br /> Se solicita a Andrés Silva que describa brevemente en qué consiste el proyecto, cuántos colegios y que entregue detalles metodológicos. A lo que señala que está dispuesto a compartir todos los detalles y que enviará el abstract, la carta Gantt y otros documentos específicos si le dicen exactamente qué necesitan.<br /> <br /> Se le pregunta en qué etapas y de qué forma se espera la vinculación entre el equipo investigador y Junaeb durante los cuatro años, a lo que responde<br /> proponiendo que la vinculación se formalice mediante una carta de apoyo que podrían redactar conjuntamente. Se le consulta cuándo se postula y cuándo se dan los resultados de la adjudicación para su proyecto. Indica que la postulación vence inicialmente el 10 de junio y se extiende hasta el 20 de junio, que la adjudicación debe estar resuelta en enero y los proyectos deben comenzar entre abril y julio del próximo año.<br /> <br /> Desde Junaeb consultan cuál sería la temporalidad de permanencia o la intervención en los colegios y qué tipo de mediciones se realizarían por ejemplo, medición de alimentos. Señala que la intervención sería aproximadamente un mes en el primer semestre y otro mes en el segundo semestre por colegio y que en ese contexto, se planean encuestas a estudiantes y, preferiblemente, a apoderados y que todos los instrumentos de medición deben pasar por el comité de ética. <br /> <br /> Se le consulta si el estudio se focaliza en el Programa de Alimentación Escolar PAE de JUNAE o es transversal al consumo alimentario sin distinguir PAE <br /> Su respuesta es que no puede vincular el estudio al PAE sin el apoyo formal de la institución y una carta que garantice trabajar con establecimientos PAE y que, por ahora, la propuesta queda abierta a establecimientos educacionales en general.<br /> <br /> El solicitante consulta sobre qué información adicional y de terceros se necesitaría y cómo podría afectar la disponibilidad de datos. <br /> Zaira Rojas responde que es necesario identificar específicamente la información requerida, que muchos datos provendrán de proveedores y terceros, y que la entrega puede depender de su voluntad y de posibles trámites de confidencialidad o jurídicos.<br /> <br /> Ante la consulta sobre qué informes o estudios previos existen sobre huella hídrica o huella de carbono y cómo acceder a ellos, el equipo indicó que hay estudios realizados por otras universidades, que algunos están publicados en la página web de JUNAEB, por ejemplo, trabajos de la Universidad de La Frontera y Pablo Canelo compartió el enlace en el chat para su consulta.<br /> <br /> Se consulta si pueden proporcionar un resumen de la metodología y cómo se vincularía la institución en las actividades en terreno. Andrés Silva se comprometió a incluir un resumen metodológico en el documento y confirmó que el equipo del proyecto proveerá al personal y no exigirá modificaciones del servicio escolar ni tiempos o recursos de la institución sin acuerdo.<br /> <br /> Se acordó que la reunión sería grabada y que se requiere un acta para la plataforma del lobby porque las grabaciones no se pueden cargar en la plataforma de lobby.<br /> <br /> Frente a las dudas sobre acceso a colegios, el equipo manifestó reservas sobre autorizar el ingreso a colegios para estudios externos, recordando experiencias previas y señalando que Junaeb no es una entidad que gestione ingresos a establecimientos educativos, por lo que pidieron cautela y claridad en el interés institucional antes de aprobar participación en colegios.<br /> <br /> El equipo de Junaeb expresó cautela sobre autorizar acceso a colegios y recalcó que Junaeb no gestiona ingresos a establecimientos educativos.<br /> <br /> Andrés Silva se presentó como investigador en temas de alimentación enfocado en incentivos para frutas y verduras, seguridad alimentaria y desperdicios alimentarios, con antecedentes de publicaciones y presentaciones y sin vínculo con el sector privado además indicó que actualmente reside fuera del país pero que ,al ejecutar, el fondo estará disponible en el país.<br /> <br /> En relación a las alternativas de ejecución y alcance del proyecto, Andrés Silva explicó que intentó postular a un fondo el año anterior sin éxito y que su plan A es trabajar con Junaeb, mientras que sus planes B y C contemplan trabajar con establecimientos privados o universidades con casinos, para garantizar alternativas, si no obtiene apoyo institucional a tiempo para la postulación.<br /> <br /> Junaeb solicitó más información metodológica y alcance del estudio, número de colegios y detalles de la intervención.<br /> Andrés Silva señaló que está dispuesto a ajustar el proyecto a las necesidades de Junaeb y a compartir documentos concretos y carta Gantt cuando se lo soliciten.<br /> <br /> En relación a la descripción detallada del proyecto y cronograma, Andrés Silva detalló que el proyecto busca medir impacto social, económico y medioambiental de desperdicios alimentarios en el almuerzo escolar, desarrollar instrumentos en el año 1, aplicar medición e intervención en dos establecimientos en el año 2, evaluar reducción de desperdicios por la intervención y, en el año 4, trabajar con responsables de establecimientos para identificar acciones para reducir desperdicios. Andrés Silva presentó un proyecto de investigación de cuatro años centrado en medir y reducir desperdicios alimentarios en el almuerzo escolar. El plan del proyecto incluye desarrollar instrumentos en el año 1, aplicar mediciones y una intervención en dos establecimientos en el año 2, y proponer intervenciones basadas en datos en el año 4.<br /> <br /> En cuanto al equipo y colaboradores internacionales, Andrés Silva describió al equipo investigador con coinvestigadores, ligados a la Universidad Central, San Sebastián y especialistas en aspectos psicológicos y mencionó una potencial colaboración con R.A.P., ONG del Reino Unido y grupos de Wageningen, municipio de los Países Bajos, para apoyo en el diseño de intervención y promoción de consumo de frutas y verduras.<br /> <br /> Junaeb solicitó claridad sobre la vinculación esperada a lo largo de los cuatro años y en qué etapas se requeriría participación institucional. Andrés Silva propuso redactar una carta de apoyo conjunta y se ofreció a enviar el proyecto y documentos resumidos según las necesidades que indiquen.<br /> <br /> Explicó además, que no hay una carta tipo y ofreció redactarla con la institución, y expresó su disposición a contribuir al proyecto aunque aceptaría modificar el tema si la institución lo considera complejo. Expuso su requerimiento mínimo de acceso a seis colegios y describió apoyos adicionales opcionales como difusión de eventos, inclusión de logo y participación en mesas redondas, además de proponer reuniones periódicas de seguimiento.<br /> <br /> Andrés Silva propone acceso a seis colegios 2 en año 2 y 4 en año 3 como requisito mínimo para realizar el estudio.<br /> 2026 y señala que el apoyo crítico es el acceso a colegios públicos y específicamente a casinos para usar insumos o desperdicios. Zaira Rojas aclaró que el ingreso depende del sostenedor y que el uso de casinos y materiales requiere autorizaciones firmadas por la dirección nacional o secretaría, además de relevar antecedentes institucionales. El acceso a casinos y el uso de insumos desperdicios requiere autorización del sostenedor y firma de la autoridad institucional dirección nacional o secretaría.<br /> <br /> Pablo Canelo preguntó por los plazos de postulación y Andrés Silva informó que la postulación cierra entre el 10 y 20 de junio, con adjudicación en enero y comienzo de proyectos entre abril y julio del próximo año. Andrés Silva pidió una respuesta de interés dentro de quince días para no afectar la organización con los colegios. Indica que la postulación vence entre el 10 y el 20 de junio y que las adjudicaciones deben resolverse en enero y los proyectos comenzar entre abril y julio del próximo año.<br /> <br /> Andrés Silva solicita una confirmación de interés de la institución dentro de los próximos 15 días para no generar falsas expectativas con los colegios.<br /> <br /> Zaira Rojas consultó sobre la duración de la permanencia en colegios y sobre si el ingreso contempla mediciones concretas sobre alimentos y otras intervenciones. Andrés Silva respondió que la intervención sería un mes por semestre por colegio y que planean aplicar encuestas a estudiantes y apoderados, sujetas a aprobación por el comité de ética. La intervención propuesta es de aproximadamente un mes por semestre por colegio y contempla encuestas a estudiantes y, preferentemente, a apoderados, sujetas a comité de ética.<br /> <br /> <br /> Andrés Silva ofreció coordinar sus instrumentos con las mediciones que la institución realice y participar en mediciones externas para compartir aprendizajes, mostrando disponibilidad para adaptar su trabajo a las mediciones institucionales.<br /> <br /> <br /> En cuanto al alcance del estudio respecto al PAE, Andrés Silva aclaró que no puede ligar el estudio al Programa de Alimentación Escolar sin un respaldo formal y una carta que garantice trabajar con establecimientos PAE y mantuvo la propuesta abierta a establecimientos educacionales en general hasta contar con esa autorización. Señala además, que no puede comprometer que el estudio esté ligado al PAE sin una carta de respaldo institucional que garantice el acceso y la colaboración con establecimientos PAE.<br /> <br /> En relación al pilotaje, selección de colegios y resultados esperados, Pablo Canelo buscó confirmar que el segundo año incluye pilotaje en dos colegios tras el diseño del instrumento y preguntó cómo los resultados podrían aportar a la institución. A lo que Andrés Silva explicó la preferencia por colegios públicos similares, la selección no aleatoria de centros y que esperan cuantificar y caracterizar el desperdicio alimentario.<br /> <br /> En cuanto a los objetivos del proyecto y el alcance de medición, Andrés Silva explicó que el proyecto permitirá cuantificar y caracterizar los desperdicios y estimar impactos hídricos y de carbono, con el objetivo de identificar causas y proponer medidas de reducción. También señaló que habrá una intervención en el año 3, para evaluar efectos y que contará con participación de expertos internacionales para comparación de experiencias.<br /> <br /> Agregó que el estudio tiene como resultado esperado la cuantificación y caracterización de los desperdicios alimentarios en los establecimientos estudiados y que el proyecto buscará cuantificar y caracterizar desperdicios y calcular sus impactos hídricos y de carbono.La intervención se planifica para el año 3 y servirá para evaluar el efecto de las medidas propuestas.<br /> <br /> Zaira Rojas recalcó la necesidad de identificar específicamente qué información se requerirá, incluyendo datos de proveedores y limitaciones por confidencialidad, y advirtió que la entrega de datos de terceros puede depender de su voluntad y de procedimientos legales. Es imprescindible identificar y documentar con precisión qué datos se requieren, incluyendo aquellos de proveedores externos y sus restricciones de confidencialidad.<br /> <br /> Sobre la carta de apoyo y acceso a establecimientos, Andrés Silva aclaró que la carta solicitada no es ejecutable, sino un respaldo para facilitar el ingreso a colegios y acordaron que la selección de establecimientos será conversada con la institución y que el proyecto debe adaptarse a la operativa escolar sin interrumpir los servicios.<br /> <br /> <br /> Respecto de los requisitos institucionales y permisos, Yasna Oyarce explicó que la decisión institucional requiere visión estratégica además de técnica, advirtió que las manipuladoras de alimentos son contratadas por terceros y que cualquier interacción con estudiantes exige permisos parentales en función de la normativa del colegio y cualquier actividad que involucre a manipuladoras requiere acuerdos con sus empleadores.<br /> <br /> Desde Junaeb se solicitó un documento formal en español que incluya objetivos, metodología, tiempos, alcance, número de colegios y un formato de carta de apoyo para presentar a dirección. Andrés Silva se comprometió a enviarlo y a ajustar el contenido según observaciones.<br /> Se discutió la existencia de estudios previos sobre huella hídrica y de carbono alojados en la web de Junaeb, Pablo Canelo compartió el enlace en el chat, se pidió un resumen metodológico sobre cómo se ingresará y actuará en los colegios, y se cerró la reunión con coordinación para recibir los antecedentes por correo.<br /> <br /> Participantes Junaeb<br /> Yasna Oyarce<br /> Zaira Rojas<br /> Pablo Canelo<br /> Lea Rauque<br /> Daniela Gutierrez<br /> <br /> Participante externo<br /> Andrés Silva Montes